重庆市科委关于进一步加强区域性中心城市科技工作的意见
（渝科委发〔2006〕29号）
各有关区市科委：
为贯彻落实市委二届八次全委会关于加快区域性中心城市发展的总体部署，进一步加强万州、涪陵、黔江、永川、江津、合川六个区域性中心城市（以下简称区市）的科技工作，现提出如下意见。
一、市与区市联动，着力提升区域性中心城市科技创新能力
1．区域性中心城市科技工作是我市科技工作的重要组成部分，也是构建区域创新服务体系的重点。结合区市经济社会发展实际，按照因地制宜、分类指导、突出特色、发挥优势的原则，进一步加强对各区市科技工作的指导和服务。重点加强对六个中心区域性中心城市科技工作的战略研究和部署，组织专题调研和学习考察活动。
2．实施区域支柱产业和特色产业关键技术攻关，着力提升产业核心竞争力，增强对区域科技进步的引导示范作用。以企业为主体，组织产学研联合开展对引进先进技术的消化吸收和再创新，引导和支持区市围绕区域经济形成产学研战略联盟。
3．推进一批区域性创新服务平台建设。全市研究开发、资源共享、成果转化三大公共科技平台建设，要充分发挥各区市政府的作用，加强沟通与协调，市科委与区市科委共同构架区域创新体系的建立，形成研发、转化、辐射和产业化的合理梯度布局，共同构建区域科技创新体系。
4．大力推广“科技特派员”制度，继续支持区市建立农业专家大院等各种行之有效的科技服务模式，进一步丰富和拓展服务内涵，促进人才、技术、信息和资金等各种要素相互结合。加强人力资源能力建设，加大人力资本投入，培养创新型科技人才。
5．加强区市科技工作的交流与合作。利用各种渠道和途径，支持区市参与国际合作交流，帮助地方引进国外先进技术、智力和招商引资，促进区市重点产业的发展。积极推进区市之间、区市与外省市之间的交流与合作，促进区市科技工作协调发展。
二、以项目为载体，加强资源集成，提高科技工作的显示度
6．从今年起，市科委在应用技术与开发资金中安排1000万元专项资金，集中力量促进解决六个区域性中心城市经济社会发展中的重大科技问题。按照“划定基数，项目审批，区市配套，后补助奖励”的管理办法，区市政府按1∶1经费配套，重点支持科技成果转化、科技创新服务体系建设以及科技自身能力建设。
7．集成国家科技资源。加强国家中小企业创新基金、国家农业科技成果转化资金、星火计划以及我市重点新产品补助经费、科技平台建设等专项资金渠道的集成和统筹安排，并与区市的科技经费配套和协调使用。
8．继续投入引导资金，市区配套，推进三峡库区星火产业带建设和科技特派员试点工作，以促进科技成果转化和产业化为主线，大力示范推广各类先进适用技术，构建依托于高校、科研院所和龙头企业的技术开发和产业化服务平台。
9．支持区市利用本地条件，兴办各类生产力促进中心、科技企业孵化器、科技评估机构、行业或企业技术创新中心、农村新型科技服务组织，创造良好科技创新环境。市科委对条件成熟的可采取认定挂牌、市区共建等方式予以支持。
10．区域性中心城市科技专项优先支持企业承担或企业牵头、产学研联合承担的共性关键技术的集成创新，以及市区共同配套的联动项目，对项目的申报评审和立项给予重点指导。
三、切实加强对区市科技工作的领导，加强科技自身能力建设
11．各区市党委和政府要高度重视科技工作，加强对科技工作的领导与协调。定期研究部署本地区的科技工作，解决科技工作中的重大事项。建立和完善政府科技工作目标责任制，形成“大科技”工作格局，确保各项科技目标任务得到落实。
12. 加强科技管理部门自身建设。各区市科委做到编制落实、机构稳定，并配备与其职能相适应的精干工作人员。乡镇（街道办事处）科技工作也要明确一名行政副职主管科技工作，推动基层科技工作开展。要进一步转变职能，增强科技管理工作的前瞻性和实效性。
13．切实加强知识产权工作。各区市科委要明确设立知识产权管理机构，做到组织落实、人员落实，切实保证工作经费，认真履行统筹协调和管理本地区知识产权工作的职能。进一步加强专利申报工作力度，积极鼓励和支持发明创造，特别是支持企业自主创新，并切实帮助企业做好自主知识产权的维权工作。进一步抓好专利实施工作，促进科技成果转化为生产力。
14．加大区市财政科技投入。各区市要严格执行《重庆市科技投入条例》，加大政府科技三项经费投入，确保经费按时足额到位。认真贯彻执行《中共重庆市委重庆市人民政府关于实施中长期科技规划纲要建设学习型社会和创新型城市的决定》，在“十一五”期间，年初财政预算科技投入和超支分配都要体现法定增长的要求，确保每年财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，财政科技投入占本级财政经常性预算支出比例在2至3年内逐步达到2%。要切实提高政府科技资金管理水平和使用效率。积极吸引社会资金对科技的投入，支持科技事业加快发展。
二○○六年六月五日
渝公网安备 50019002502033号